转自：财联社
财联社3月21日讯（编辑 潇湘）据当地媒体报道，欧洲主要军事强国正在着手制定计划，逐步从美国手中承担更多的欧洲防务责任，包括向特朗普政府提出在未来5至10年内实现有序过渡的提议。
此前，特朗普一再威胁要削弱或退出北约这一跨大西洋的军事联盟，这引发了许多欧洲人士的担忧。
据四位参与讨论的欧洲官员称，英国、法国、德国和北欧国家均参与了非正式但有组织的讨论。他们的目标是提出一项计划，将财政和军事负担转移到欧洲各国，并在6月于海牙举行的北约领导人年度峰会之前将该计划提交给美国。
该方案将包含欧洲国家增加国防开支、提升军事实力的硬性承诺，试图说服特朗普同意渐进的交接过渡，使美国能更专注于印太事务。
目前美国国防开支超过所有其他北约盟国总和，其军事存在对欧洲安全具有不可替代性：除为欧洲提供核保护伞(多个欧洲空军基地部署有美国核武器)外，美军还拥有其欧洲盟友欠缺的尖端军事能力，运营着众多海陆空军事基地，并在欧洲驻扎有8万名士兵。
自特朗普当选以来，德法英等国已着手增加或加速了既定的国防预算增长计划，欧盟也推出了多项倡议促进成员国加快军事投资。
官员们估计，欧洲需持续5至10年增加投入，方能在常规军力层面替代美军大部分职能（不包括核威慑体系）。“增加开支是我们唯一的选择：分担责任并减少对美国的依赖，我们已启动相关谈判，但任务之艰巨令许多人望而生畏，”一位欧洲官员介绍称。
担心特朗普政府肆意撂担子
尽管美国外交官反复向欧洲盟友保证，特朗普政府仍将坚守北约成员国身份及《北大西洋公约》第五条集体防御条款，但诸多欧洲国家依然担忧白宫可能突然缩减驻欧部队规模、减少装备部署或退出北约的联合行动。
当然，上述过渡计划是否真的能落实，也并非没有质疑声存在。据欧洲官员透露，目前部分国家因担心会刺激美国加速撤离，拒绝参与防务责任转移的谈判，认为特朗普的强硬表态未必会实质改变驻欧美军布局；而另一些官员则怀疑，以特朗普政府不可预测的行事风格，根本不会接受结构化过渡方案。
“这需要与美国达成协议，但不确定他们是否愿意配合，”一位官员坦言，“即便达成协议，他们真会遵守吗？”
官员们指出，法国和英国牵头的持续定期讨论表明了发展方向——即组建一个“自愿联盟”，支持乌克兰对抗俄罗斯，并投资欧洲防务。这些讨论在十多个欧洲防务大国之间进行，但美国并未参与其中。
当被问及北约内部的欧洲支柱意味着什么以及是否有可能时，有高级官员回答道：“我们正在见证其雏形——英法近来在组建援乌保障力量方面发挥了主导作用，而美国并未参与。”
北约官员强调，相较于另起炉灶，维持现有北约联盟架构——即便美国参与度降低，也将更具可操作性。官员们表示，欧洲的基本防御始终需要英国和其他大西洋海军强国、北欧国家负责欧洲北部防御、土耳其负责欧洲东南部防御，而北约已经拥有这些成员国。
英国皇家国际事务研究所国际安全高级研究员马里恩·梅斯默表示：“即使没有美国，北约也能为欧洲的安全合作提供一个架构。”
“若美国真正撤出(欧洲)，有些方面就需要替换。但是，北约提供了欧洲人非常熟悉的结构和基础设施框架……它做了很多工作。而如果你要为欧洲成员国建立另一种结构，就需要从头开始做这些工作，”梅斯默补充道。
（财联社 潇湘）
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